released May 25, 2017

深圳市、宁波市国税局坚持前后接续、上下联动，深入开展“四风”突出问题专项整治，推动教育实践活动出成果、见成效。
　　深圳国税上下联动抓好专项整治。坚持以履责之心、担责之肩、追责之纪抓整治，营造上下联动的生动局面。传导压力改，做到“三个注重”。注重领导表率，落实不打折扣。从一把手做起、从党组抓起，把责任和压力传导到区局、贯彻到基层、落实到“末梢神经”。注重督导把关，整改不走过场。对各级领导干部超标办公用房2769平方米全部改造或腾退到位，全面停止新建工程6项。较活动开展前，压缩会议112次（比例为32%），压缩文件46份（比例为17%），压缩评比达标表彰活动8项（比例为77%），减少各类领导小组和议事协调机构5个（比例为29%），减少“一票否决”事项1个（比例为33%），取消和下放行政审批事项32项（比例为17%），查处“吃拿卡要”、“庸懒散拖”问题4人次，减少收费、罚款2项。机关带头改，发挥“三个作用”。发挥带头作用，严格落实第一批活动整改，坚持“五制”整改要求，市局领导班子66项整改任务，已经完成55项，完成进度83%。发挥示范作用，落实局领导责任和部门责任，从第二批活动征求的意见建议中，主动认领68个问题，出台切实可行的整改措施。发挥先试作用，深化“三清三察三审”，切实推进“三治”，制定了处级领导干部交流、科级干部挂职锻炼、科级以下干部遴选、干部职工因私出国（境）管理等办法，固化整治成果。推动落地改，开展“专项整治”。将“三察”工作常态化，对24个窗口单位开展了5轮明察暗访，对13个区局、直属机构开展了落实党风廉政建设专项检查，整治“为政不为”。坚决纠正对纳税人的事情拖着不办，甚至不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。市局党组坚持从我做起、向我看齐、对我监督，严格执行各项廉洁自律规定，整治公款大吃大喝、参与高消费问题。坚决纠正劝酒、斗酒、酗酒等影响党员干部公众形象、执行公务和值班时饮酒、工作日午餐饮酒、穿工作制服在公共场合饮酒等问题。整治庸懒散，坚决纠正工作时间上网聊天、购物、玩游戏、炒股票，无故旷工、迟到早退、擅离职守、交流干部“走读”等问题。
　　宁波市国税局从严从实抓好专项整治。坚持问题导向，以专项整治为重点，逐个攻坚、逐项整改，攻坚克难治“顽疾”。落实责任一起改。深挖问题根源，在第一批活动专项整治基础上，从第二批活动查摆的2105条意见建议中梳理“四风”问题1176条，通过集体会诊，找准根源，确保专项整治有的放矢。细化责任分工，制定专项整治实施方案，逐项明确专项整治责任部门和领导责任，做到“五有”：工作有目标、责任有主体、推进有措施、检查有评估、完成有时限。领导率先垂范，当好专项整治的组织者、推进者、监督者，形成上下一起抓整治的生动局面。目前，区县局“一把手”对照检查材料的“四风”问题259条已整改103条，班子成员“四风”问题925条已整改306条；领导班子“四风”问题251条已整改152条。不留盲点彻底改。完善机关会议、文件、检查评比管理规定，压缩各类会议131个，同比下降16%；压缩文件81个，比同期减少8%；源头控管检查评比，压缩评比表彰18个，较活动开展前减少28%；减少各类领导小组和议事协调小组58个，较活动开展前减少30%。坚持“四个一律不许”：公务接待一律不许超标准，会议培训一律不许会餐，税务干部学校一律不许违规使用票据、不许私设小金库、不许违规开设娱乐项目，一律不许违反规一律不许违反规定组织酒局牌局。整治超标配备公务用车、多占办公用房、滥建楼堂馆所，清理腾退办公室用房7077.73平方米，占应清退90%。健全内控机制，完善公务接待、公务用车、会议培训等制度，全面推行使用公务卡结算，“三公”经费同比下降53.17%。正风肃纪长效改。丰富廉政教育载体，将近年来中央及地方有关规定汇编成《税务干部廉洁自律读本》，开发“数字化廉政教育平台”。完善投诉响应反馈机制和信访案件查处机制，严肃案件报告制度，做到有访必理、有案必报、违纪必查。活动以来，受理投诉检举事项49件次，办结率达到100%。制定网络廉政评议管理办法，细化为政不为、为税不廉等行为的评议指标，拓展纳税人监督渠道。截至9月15日，社会对于税务干部的能力素质、服务态度、廉洁从政满意率分别为99.42%、99.39%和99.53%。加大监督检查力度，把明察暗访常态化，组织兼职监督员、社会义务监督员明察暗访四次，内部自查102次，查出问题42项，并对责任人作了处理和通报。税基侵蚀和利润转移（BEPS）项目是由二十国集团（G20）领导人背书，并委托经合组织（OECD）推进的国际税改项目，是G20框架下各国携手打击国际逃避税，共同建立有利于全球经济增长的国际税收规则体系和行政合作机制的重要举措。2014年6月26日，OECD通过了15项行动计划中的7项产出成果和1份针对这些成果的解释性声明，并于9月16日对外发布。澳大利亚作为今年的G20主席国，将于9月19日对外发布。9月20-21日的G20财长和央行行长会议将审议通过这8份文件，然后提交于11月在澳大利亚召开的G20领导人峰会背书。这些成果对重塑现有国际税收规则体系，完善各国税制意义重大；对促进我国税制改革，建立与我国对外开放和税收现代化相适应的国际税收制度与征管体系同样意义重大。为增进社会各界对G20税改项目的了解，国家税务总局今天在网站（www.chinatax.gov.cn）正式对外公布这些改革成果的中文版本以及英文版链接，供大家了解、学习与研究。
　　以下是对相关情况的简要说明。
　　一、背景
　　税基侵蚀和利润转移（BEPS）是指跨国企业利用国际税收规则存在的不足，以及各国税制差异和征管漏洞，最大限度地减少其全球总体税负，甚至达到双重不征税的效果，造成对各国税基的侵蚀。
　　在经济全球化的背景下，BEPS愈演愈烈，引起了全球政治领袖、媒体和社会公众的高度关注。为此，2012年6月， G20财长和央行行长会议同意通过国际合作应对BEPS问题，并委托OECD开展研究。2013年6月，OECD发布《BEPS行动计划》，并于当年9月在G20圣彼得堡峰会上得到各国领导人背书。
　　BEPS行动计划包括5大类共15项行动，将在2014年9月、2015年9月和2015年底前分阶段完成，并提交当年的G20财长和央行行长会议审议，然后，由当年的G20领导人峰会背书。
　　以下是BEPS 15项行动计划分类。